Новини - Агенция за публичните предприятия и контрол

В изпълнение на разпоредбата на § 5 от Заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за публичните предприятия (обн., ДВ, бр. 106 от 2025 г.) и в изискемия срок, Агенцията за публичните предприятия и контрол разработи:

1. проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, ведно с всички изискуеми материали съгласно нормативните изисквания (заедно наричани по-долу за краткост „проект на ПМС“). Проектът на ПМС беше публикуван за обществено обсъждане на Портала за обществени консултации (https://www.strategy.bg/bg/public-consultations/12148) на 05.02.2026 г. На същата дата, на основание чл. 31, ал. 2 и 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, Агенцията за публичните предприятия и контрол изпрати проекта на ПМС на министъра на икономиката и индустрията за съгласуване и последващо внасяне за разглеждане/приемане от Министерския съвет. Нормативно установеният 30-дневен срок на обществената консултация изтече на 07.03.2026 г. Към момента не е налице прието Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия;
2. проект на Система за управление на корупционния риск в публичните предприятия (по чл. 12, т. 12 от Закона за публичните предприятия и контрол) и
3. проект на Кодекс за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия (по чл. 12, т. 13 от Закона за публичните предприятия и контрол).

По-долу може да намерите прикачени проектите на документите по т. 2 и 3 (Система за управление на корупционния риск в публичните предприятия и Кодекс за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия).

Важна бележка!

Обръщаме внимание, че проектите на документите по т. 2 и по т. 3 са изготвени при отчитане и съобразяване с:

1. разпоредбите на Закона за изменение и допълнение на Закона за публичните предприятия (обн., ДВ, бр. 106 от 2025 г.) и
2. предвиденото в проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия.

Както вече беше посочено по-горе, към момента този проект не е приет, не е в сила и следователно не е част от приложимата нормативна уредба.

В тази връзка следва да се отбележи, че в Закона за изменение и допълнение на Закона за публичните предприятия (обн., ДВ, бр. 106 от 2025 г.), законодателят изрично е предвидил, че в правилника за прилагане на закона ще бъдат уредени условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в съответното публично предприятие (чл. 33, ал. 3).

Отчитайки факта, че към момента все още няма приети и действащи изменения на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия в изпълнение на законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от Закона за публичните предприятия, разработените от Агенцията за публичните предприятия и контрол проекти на Система за управление на корупционния риск в публичните предприятия и на Кодекс за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия могат да претърпят корекции (изменения/допълнения). Извършването на евентуални корекции в тези два документа могат да бъдат наложителни с цел привеждането им в съответствие с окончателно приетите от Министерския съвет изменения на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия.

След обнародване в Държавен вестник на прието от Министерския съвет Постановление за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, Агенцията за публичните предприятия и контрол своевременно ще коригира (при необходимост) текстовете на Системата за управление на корупционния риск в публичните предприятия и на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, след което ще публикува на интернет страницата си окончателните (надлежно приети) версии на тези документи. Едва след това публичните предприятия ще следва:

1. да въведат Системата за управление на корупционния риск в едномесечен срок (съгласно § 6, ал. 1 от Заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за публичните предприятия). В същия срок органът за управление и контрол на публичното предприятие следва да определи, съответно назначи служител по почтеност.
2. да прилагат Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия

в 14-дневен срок (съгласно § 6, ал. 3 от Заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за публичните предприятия)

Целта на настоящата публикация е в нормативно установения срок, АППК да представи изискуемите докумени на вниманието на всички заинтересовани страни, съобразявайки кратките срокове по § 6 от ЗР на ЗИД на ЗПП (обн., ДВ, бр. 106 от 2025 г.) и да създаде условия публичните предприятия да се запознаят с разработените документи и да създадат необходимата организация за прилагането им.